Bekostiging en verantwoording

Het onderwijs kent een lumpsumfinanciering. Het ministerie van OCW stelt een budget beschikbaar voor de personele bekostiging en de materiële instandhouding op basis van het aantal leerlingen op teldatum 1 oktober.
Voor het primair onderwijs geldt een leeftijdsafhankelijke personele bekostiging. Het voortgezet onderwijs heeft geen leeftijdsafhankelijke bekostiging. De hoogte van de personele vergoeding is hier afhankelijk van de schoolsoortgroep.

De reguliere bekostiging is veruit de grootste inkomstenbron voor de scholen, maar er zijn vele aanvullende subsidies. We noemen er enkele.

• leerlinggebonden financiering (PO en VO)
• bijzondere bekostiging taal en rekenen (PO)
• eerste opvang vreemdelingen (PO en VO)
• leerplusarrangement (VO)
• subsidie convenant vroegtijdig schoolverlaten (VO)

Het VO kent een volledige kalenderjaarbekostiging. Het PO ontvangt de vergoeding materiële instandhouding per kalenderjaar en de personele vergoeding per schooljaar. 
Jaarlijks in september publiceert het ministerie de Regeling vaststelling bedragen programma's van eisen basisonderwijs, (voortgezet)speciaal onderwijs (v)so en bekostiging materiële instandhouding (mi) samenwerkingsverband voor het komende jaar. Voor het voortgezet onderwijs wordt de Regeling vergoeding exploitatiekosten vo meestal in november gepubliceerd.
De publicatie van de regeling personele vergoeding voor het VO vindt eveneens in november plaats. Lopende het jaar kunnen hierop aanpassingen worden gepubliceerd. De regeling personele bekostiging PO voor het schooljaar wordt in april bekendgemaakt. Dit zijn voorlopige bedragen. In juni volgt dan een definitieve regeling voor het lopende schooljaar.

De jaarverslaggeving 2010 moet u voor 1 juli 2011 bij DUO aanleveren.

Door de financiën publiek te verantwoorden laat een onderwijsinstelling zien dat het de middelen zo effectief mogelijk inzet. De verantwoording van het financiële beleid van een instelling is vastgelegd in de jaarstukken. Dit zijn de documenten met financiële en niet-financiële verantwoordingsgegevens. Op grond van wettelijke bepalingen moet het bevoegd gezag van de bekostigde school of instelling de jaarstukken opstellen en indienen bij het ministerie van OCW. Bij de jaarstukken hoort ook een controleverklaring. Voor een goede publieke verantwoording is naleving van de voorschriften van belang.

Het controleprotocol is de schakel tussen de wet- en regelgeving en de werkzaamheden die de instellingsaccountant uitvoert. Het geeft een toelichting op het referentiekader, de controle op de jaarrekening, het onderzoek naar de bekostigingsgegevens en de gewenste accountantsproducten.

Voor elke onderwijssector is vastgesteld dat bepaalde informatie moet zijn voorzien van een controleverklaring/assurance-rapport en dat de minister via een ministeriële regeling aanwijzingen of voorschriften kan geven voor de controle en het onderzoek door de instellingsaccountant.
Het controleprotocol is vooral bedoeld als hulpmiddel en naslagwerk voor de instellingsaccountants.

Informatie over de voorgestelde bezuinigingen in het kader van passend onderwijs.