DGO
Een reorganisatie in het onderwijsveld is een complexe zaak. De werkgever kan gedwongen zijn personeel te ontslaan als gevolg van financiële problemen. Ook de voorgestelde bezuinigingen op passend onderwijs kan de werkgever dwingen personeel te ontslaan. Bijna altijd moet hij dan DGO voeren.
Wat is DGO?
Decentraal Georganiseerd Overleg (DGO) is de term voor overleg dat plaatsvindt tussen een of meer schoolbesturen en de vakcentrales in het primair en voortgezet onderwijs. De wet en de CAO verplichten in een aantal gevallen dat er DGO plaatsvindt, bijvoorbeeld over gevolgen van fusies, bij reorganisaties, wanneer een bestuur van de CAO af wil wijken, of wanneer de CAO dit voorschrijft.
Wanneer géén DGO bij verwacht gedwongen ontslag?
Als u ontslagbeleid voert en geconfronteerd wordt met een dreigende daling van de personele bekostiging, hoeft in principe geen DGO gevoerd te worden. U voert overleg met de PGMR en na verkregen instemming stelt u het meerjarenformatiebeleid en het bestuursformatieplan vast. Op basis van het bestuursformatieplan plaatst u personeel uit een of meer functiecategorieën in het risicodragend deel van de formatie (rddf). Een jaar later voert u opnieuw overleg met de PGMR. Als er geen of onvoldoende vermindering van het personeelsbestand is geweest en de PGMR stemt opnieuw in met het meerjarenformatiebeleid en het bestuursformatieplan voor het komende jaar, dan kunt u het personeel dat een jaar in het rddf gestaan, ontslaan. De ontslagen meldt u bij het Participatiefonds u op grond van artikel 7 van het Reglement.
Wanneer wel DGO bij verwacht gedwongen ontslag?
1. Ontslag wegens daling personele bekostiging bij werkgelegenheidsbeleid
Kunt u de werkgelegenheidsgarantie niet nakomen, dan voert u overleg met de bonden over een sociaal plan. Is het sociaal plan overeengekomen en zijn alle verplichtingen en maatregelen uit dit plan nagekomen, dan kunnen ontslagen gemeld worden bij het Participatiefonds op grond van artikel 7A van het Reglement.
2. Ontslag wegens reorganisatie
Als u genoodzaakt bent personeel te ontslaan, uitsluitend of mede als gevolg van financiële problemen van andere aard dan enkel daling van de bekostiging, ook dan voert u DGO, ongeacht of u nu werkgelegenheids- of ontslagbeleid voert. Dit is geregeld in artikel 13.2 lid 5 van de CAO-PO. In het DGO komt u het Sociaal Plan overeen.
Voert u dit plan uit, dan kunt u het ontslag bij het Participatiefonds melden op grond van artikel 7B van het Reglement.
Bij ontslag op grond van artikel 7A of 7B wordt geen onderscheid gemaakt tussen tijdelijk en vast personeel. Het sociaal plan heeft dus betrekking op al uw personeel.
Met het voeren van DGO met de vakcentrales, het maken en het uitvoeren van het sociaal plan is veel tijd gemoeid. Wacht dus niet te lang met het benaderen van de bonden als u verwacht een beroep te moeten doen op de artikel 7A of 7B van het Reglement Participatiefonds.
Wat kunt u van ons verwachten?
Een reorganisatie in het onderwijsveld is een complexe zaak. Het is van essentieel belang dat er geen fouten worden gemaakt en dat er zorgvuldig wordt gehandeld. Wij zijn specifiek gericht op de onderwijssector en zijn zeer goed op de hoogte van alle wet- en regelgeving die hierbij een rol speelt.
U kunt van ons verwachten dat wij steeds aangeven welke mogelijkheden er zijn en welke risico’s wij daarbij signaleren. U kunt hierdoor een afgewogen en zorgvuldige keuze maken. Binnen onze organisatie zijn alle disciplines die een rol kunnen spelen bij een reorganisatie vertegenwoordigd: juridisch, HRM,organisatie-inrichting, communicatie en financieel. Hierdoor kunnen wij u een geïntegreerde aanpak bieden.
Planningsinstrument
In de aanpak van dit proces wordt gebruik gemaakt van een interactief planningsinstrument waarmee snel takenlijsten per actor, vergaderoverzichten per gremium en overzichten van het totale proces zichtbaar gemaakt kunnen worden.
Het voordeel van deze werkwijze is het snel kunnen bijsturen en kunnen bijstellen van de planning indien het proces daarom vraagt. Daarnaast zorgt een goede planning voor rust en worden belangrijke, tijdskritieke acties niet vergeten. Ook wordt voorkomen dat er dubbel werk gedaan wordt of dat er miscommunicatie ontstaat.
Draaiboek
Wij geloven dat een tijdsbesparing en daarmee een kostenbesparing van 20-30% kan worden gerealiseerd als er eerst een draaiboek wordt gemaakt waarin precies is beschreven welke stappen moeten worden gezet in het traject en wie daarin wat gaat doen. Het draaiboek kan zorgen voor:
· snelheid;
· zorgvuldigheid;
· kwaliteit;
· rust & duidelijkheid in de organisatie.
De kostenbesparing wordt gerealiseerd omdat we dubbel werk en miscommunicatie voorkomen.
Reorganisatieplan
Het is belangrijk om bij het overleg met de vakorganisaties goed beslagen ten ijs te komen. Voor het overleg met de vakbonden is vereist dat er een reorganisatieplan ligt waarin duidelijk op papier staat wat de noodzaak is voor afvloeiing (reeds opgenomen in het meerjaren financieel beleid) en welke afvloeiing de organisatie wil realiseren. In het bestuursformatieplan en in het reorganisatieplan staat hoeveel afvloeiing in FTE de organisatie moet realiseren binnen elke functiecategorie en waarom die keuze wordt gemaakt. Dit staat nog niet in het meerjaren financieel beleid. De berekening hiervoor wordt gemaakt op grond van de normen die zijn opgenomen in het meerjaren financieel beleid. Vervolgens moet een toelichting worden geschreven waarom deze keuzes worden gemaakt. Ons voorstel is om dit reorganisatieplan tegelijk met het draaiboek op te stellen. Daarbij bepalen we ook wat de inzet is voor het DGO-overleg.
Meerjarenformatieplan
Het meerjarenformatieplan waarin de RDDF-plaatsing is opgenomen moet voor
1 mei a.s. worden vastgesteld met instemming van de GMR.
Het meerjarenformatieplan zal bestaan uit het reorganisatieplan en de verdeling van formatie zoals die in het meerjaren financieel beleid is opgenomen. Dit betekent dat met het opstellen van het reorganisatieplan er ook een meerjarenformatieplan ligt dat - op tijd - kan worden voorgelegd aan de GMR.
